煤矿安全监管监察执法管理系统是为提高监管监察执法效率、规范执法流程、提升执法文书制作质量和水平，统一执法文书样式格式，促进严格、规范、公正、文明执法而开发的执法辅助工具，实现监管监察执法文书网上制作、执法程序网上流转、执法数据网上统计分析，帮助管理人员实时了解执法人员执法情况，监督其执法过程。实现对煤矿安全监管监察执法系统的升级完善，提高当前在用的煤矿安全监管监察执法系统的易用性和交互性。

1、监管执法

  执法信息网上制作录入是将煤矿基础数据、检查内容、违法违规隐患库及违反的有关规定等执法信息预置到执法系统，打通执法信息沟通壁垒，实现执法信息网上汇聚应用、执法文书自动按顺序逻辑生成，达到应用信息化规范执法和提高执法效率的目的。

  执法程序网上流转是将检查方案制定、观场检查、现场处理、立案、调查、处罚、结案等执法程序预置到执法系统，打通各类执法文书间的智能关联关系、建立限制关系等，实现执法文书制作时自动规制执法程序，确保执法程序网上自动流转。

  隐患整改管理是开发煤矿企业隐患整改情况填报功能，隐患整改情况由煤矿企业根据整改进展实时填报，数据自动汇入执法系统。具体流程：煤矿安全监管部门：每次执法活动结束后，将发现的隐患、处理处罚、整改时限要求等通过系统推送给对应的煤矿企业；煤矿企业：煤矿企业收到煤矿安全监管部门推送的隐患查处相关信息后，按照要求逐项进行整改，整改完成并按要求经验收合格的，及时通过隐患整改情况填报端填报整改完成情况。通过图表形式展示隐患整改情况，设置分类、分时段等查询功能，实现分类查询、按统计时段查询。

  罚款缴纳管理是开发罚款缴纳情况功能，与收款银行建立罚款缴纳数据共享渠道，收款银行及时反馈罚款缴纳数据，执法系统自动统计罚款缴纳进展情况。

  长期停产停建煤矿实时监测是通过与公安、税务、交通、电力等部门实现信息共享，实时掌握长停煤矿火工品购买、缴税、运输、供电等情况，结合日常巡查，自动分析长停煤矿停产状况，对异常情况进行预警提示。

  煤矿重大灾害和安全风险图表分析是于煤矿企业基础数据平台，按地区、按矿井对煤矿重大灾害、安全风险进行分类识别，自动分析某一地区、某一矿井主要灾害类型和主要安全风险，设置分类统计功能，根据需求自动生成图表。

  执法知识库是通过加强系统运维管理，定期更新上传法律法规、部门规章、行业标准、规范性文件以及检查内容清单和隐患清单和执法系统使用情况培训视频、文书制作培训视频、自由裁量基准培训视频等执法规范化培训视频课件等内容，供执法人员在线查询、下载学习。

  执法数据共享是与国务院部门“互联网+监管”系统、煤矿安全监察执法系统、煤矿风险预警防控系统等系统互联互通，实现数据共享。

2、监察执法

  监察计划管理是建立年度监察计划、月度监察计划、计划完成情况3个子项，用户通过系统操作实现年度、月度监察计划的录入、审核，并对监察计划完成情况进行自动统计并生成《煤矿安全监察执法计划完成情况表》。

  执法文书是通过系统模块与其他模块的关联关系，对各类执法文书所需的煤矿企业基本信息实现自动生成，按照执法活动的程序，前序执法文书没有定稿前，不能制作后续执法文书，前序执法文书确定的执法事项，后续执法文书自动显示，不得修改。制作《检查方案》前，自动关联“煤矿预警系统”等相关系统有关信息，如瓦斯超限次数及处理情况等，自动关联对该矿井前几次监察执法发现的问题和隐患，自动关联相关执法文书等内容，自动关联执法辅助系统的语言识别、类案对比功能，实现制作文书的语言输入、“左看右写”功能。

  执法统计是建立煤矿基本情况、执法情况总览、执法文书统计情况、隐患查处情况、现场处理情况、行政处罚情况等6个子项，设置混合查询功能，对纳入“黑名单”管理矿井、隐患整改率、罚款收缴率、对“一通三防”全覆盖专项监察执法、煤矿安全集中整治执法、“拉黑”专项行动等执法数据进行实时统计、自动分析。

  隐患整改情况是在执法系统网页端开发煤矿企业隐患整改情况填报端口，隐患整改情况由煤矿企业根据整改进展实时填报，数据自动汇入执法系统。

  罚款缴纳情况是在执法系统网页端设置罚款缴纳情况端口，与收款银行建立罚款缴纳数据共享渠道，收款银行及时反馈罚款缴纳数据，执法系统自动统计罚款缴纳进展情况。

  煤矿重大灾害和安全风险是基于煤矿企业基础数据平台，自动调用“煤矿安全生产监测预警平台”等相关系统有关信息，按地区、按矿井对煤矿重大灾害、安全风险进行分类识别，自动分析某一地区、某一矿井主要灾害类型和主要安全风险，设置分类统计功能，根据需求自动生成有关图表。

  对地方煤矿安全监管工作检查指导是通过对地方煤矿安全监管工作检查指导，实时统计对地方政府贯彻落实煤矿安全法律法规、标准情况；关闭不具备安全生产条件矿井情况；煤矿安全监督检查执法情况；煤矿安全专项整治、事故隐患整改及复查情况；煤矿事故责任人的责任追究落实情况等数据项，根据需求自动生成图表；根据统计分析情况，自行生成向有关地方人民政府及其有关部门提出意见和建议的相关文书。

  执法规范化培训是通过加强系统运维管理，定期更新上传执法系统使用情况培训视频、文书制作培训视频、自由裁量基准培训视频、《煤矿安全监察执法手册》培训视频等执法规范化培训视频课件，供执法人员在线观看、下载学习。

  执法数据共享是与国务院部门“互联网+监管”系统、煤矿安全监管执法系统、煤矿风险预警防控系统、综合统计直报系统等系统互联互通，实现数据共享。

  煤矿安全监察移动业务应用是煤矿安全监察移动业务应用主要包括煤矿基础数据采集、煤矿综合信息展示、监察执法综合应用和煤矿安全生产公共服务等功能。

安全监管监察执法系统实现了监管监察执法的信息化，实现执法信息网上制作、流转、共享、监测、隐患和罚款的管理等，方便了国家局、省局、市县多级监管监察单位执法人员执法，同时也规范了各级监管监察单位执法人员行为，降低了执法人员成本，提高了执法效率。

1、应急管理部

2、国家矿山安全监察局

3、政府职能部门

4、各省应急厅

5、各省矿山安全监察局

6、全国矿山企业